Le secrétaire d’État Anthony Blinken a remis vendredi au Congrès un rapport très attendu sur les actions de l’armée israélienne à Gaza, dans lequel il accuse les forces israéliennes de violer le droit international humanitaire.
Les États-Unis manquent d’informations complètes sur l’utilisation d’armes américaines entre le 1er janvier 2023 et la fin avril de cette année, malgré les allégations selon lesquelles Israël aurait violé le droit humanitaire international, selon le rapport. Dans ces actions. Ses auteurs citent la difficulté de déterminer les faits sur le terrain dans une zone de guerre intense et l’utilisation par le Hamas d’infrastructures civiles à des fins militaires.
« Cependant, étant donné la dépendance substantielle d’Israël à l’égard des articles de défense fabriqués aux États-Unis, il est raisonnable d’estimer que ces articles de défense sont utilisés par les Forces de défense israéliennes depuis le 7 octobre. [international humanitarian law] devoirs ou avec les meilleures pratiques pour atténuer les dommages causés aux citoyens », ajoute le rapport.
Même si le rapport révèle qu’Israël « n’a pas pleinement coopéré » avec le gouvernement américain dans les premiers mois qui ont suivi le 7 octobre pour accroître le flux d’aide humanitaire, le rapport note une « augmentation significative » de ses efforts.
Le niveau global de l’aide destinée aux civils palestiniens est « inadéquat », indique le rapport, ajoutant que « nous n’évaluons pas actuellement que le gouvernement israélien bloque ou interdise le transit ou la distribution de l’aide humanitaire américaine ».
Le rapport critique les Forces de défense israéliennes (FDI) pour ne pas avoir appliqué les meilleures pratiques bien connues pour réduire les pertes civiles.
« Même si Israël possède les connaissances, l’expérience et les outils nécessaires pour mettre en œuvre les meilleures pratiques visant à atténuer les dommages causés aux civils dans le cadre de ses opérations militaires, les résultats sur le terrain, notamment le nombre élevé de victimes civiles, soulèvent des questions substantielles quant à savoir si Tsahal les utilise efficacement dans ses opérations militaires. dans tous les cas », a-t-il déclaré.
Mais le rapport révèle également qu’Israël a « ouvert un certain nombre d’enquêtes criminelles, notamment sur des allégations de décès et de traitement des détenus et de violations du droit international humanitaire ». Achèvement
Le mécanisme d’évaluation des faits de Tsahal « examine en permanence des centaines d’incidents afin d’évaluer d’éventuelles fautes professionnelles dans le contexte des opérations militaires en cours », indique le rapport.
Le rapport mentionne également ses « centaines de suspensions tactiques », les efforts considérables d’Israël pour éviter de nuire aux civils de Gaza (au moyen de brochures et de messages texte) et son système sophistiqué de suivi des déplacements des civils. « Le nombre de victimes civiles dans le conflit soulève également de sérieuses questions quant à l’efficacité des mesures de précaution israéliennes. »
Un haut responsable du Département d’État, qui s’est exprimé sous couvert d’anonymat pour discuter d’une évaluation sensible, a déclaré que le NSM-20 s’est avéré être un outil utile pour fournir au gouvernement israélien des informations sur des incidents spécifiques et, dans certains cas, pour développer des itinéraires. Il contribue à fournir une aide humanitaire.
Le rapport classifié de 46 pages est une compilation des points de vue des bureaux et des responsables diplomatiques du Département d’État, et comprend les contributions du Pentagone et de la Maison Blanche.
Mémorandum, connu sous le nom NSM-20, exige des assurances écrites dans un délai de 180 jours de la part de plus de 100 pays qui reçoivent actuellement l’aide militaire américaine que les armes sont utilisées conformément au droit humanitaire américain et international et que les pays aident officiellement à fournir l’aide humanitaire américaine. Les pays en conflit grave – notamment Israël, l’Ukraine, le Nigeria, la Somalie, l’Irak, la Colombie et le Kenya – ont eu un court délai de 45 jours, le 24 mars, pour soumettre leurs garanties.
Le Département d’État s’est fixé comme date butoir le 8 mai pour imposer une révision de ces engagements par le Congrès, mais le délai de livraison du rapport a été brièvement retardé alors que les responsables finalisaient ses conclusions.
« C’est la première fois que le département mène un exercice comme celui-ci, nous veillons donc très délibérément à ce que tout soit absolument parfait », a déclaré le porte-parole du département d’État, Matthew Miller, lors d’une conférence de presse le 8 mai.
Le rapport estime que les assurances données par les sept pays en conflit étaient « crédibles et crédibles, de manière à permettre la poursuite de la livraison d’articles de défense… ».
Le sénateur Chris Van Hollen, démocrate du Maryland, l’un des principaux partisans du NSM-20, a exprimé sa déception face au produit présenté vendredi.
« Une conclusion générale importante formulée dans ce rapport est qu’il existe des motifs raisonnables de croire que le gouvernement Netanyahu à Gaza a violé le droit international », a déclaré Van Hollen lors d’une conférence téléphonique avec des journalistes. « Mais l’administration a éludé toutes les questions difficiles concernant la prise d’une véritable décision », a-t-il déclaré.
Van Hollen a déclaré que des ONG crédibles avaient déjà détaillé de nombreuses violations présumées du droit international humanitaire. « Mais ce rapport ignore toute sorte d’enquête approfondie sur les faits et le droit derrière ces affaires. »
« Il est incroyable que le gouvernement américain dispose de moins d’informations que des organisations comme Amnesty International, Human Rights Watch et Oxfam », a-t-il déclaré.
Le sénateur Jim Risch de l’Idaho, républicain de l’Idaho et membre éminent de la commission sénatoriale des relations étrangères, a critiqué les conclusions du rapport, les qualifiant de « politiquement dommageables » pour Israël.
« L’administration tente d’apaiser les électeurs de gauche aux dépens d’un proche allié dans un contexte de guerre juste contre les terroristes du Hamas », a déclaré Risch dans un communiqué.
Cette déclaration intervient à un moment critique de la campagne militaire israélienne à Gaza qui dure depuis sept mois. Dans le cadre d’un changement de politique important, le président Biden dit Dans une interview accordée mercredi à CNN, les États-Unis ont suspendu l’envoi de bombes de 2 000 livres à Israël pour empêcher qu’elles soient utilisées dans une opération majeure à Rafah, une ville du sud de Gaza, « reconnaissant pour la première fois que des civils ont été tués ». à cause de ces bombes. »
Un communiqué de la Maison Blanche publié mardi soir a spécifiquement suspendu une livraison de 3 500 bombes, y compris des bombes silencieuses de 500 et 2 000 livres, une semaine plus tôt en raison de problèmes d’« utilisation finale » et d’« agression ». Le journal note également dans le rapport que le Département d’État examine d’autres fournitures, notamment l’équipement JDAM qui permet de transformer des bombes silencieuses en munitions de précision. On estime que plus d’un million de Palestiniens ont trouvé refuge à Rafah.
Le porte-parole du Conseil de sécurité nationale, John Kirby, a déclaré vendredi que le président avait été « pleinement informé » de la note.
Les forces israéliennes mènent des frappes aériennes à Rafah depuis des semaines et ont envoyé plus tôt cette semaine des chars et des troupes pour s’emparer de certaines parties de la ville, notamment du poste frontière de Rafah avec l’Égypte. Les responsables de l’administration Biden ont qualifié les intrusions jusqu’à présent de « limitées », tout en mettant en garde contre une opération plus large qui pourrait perturber la vie d’un grand nombre de civils.
Dans cette interview sur CNN, M. Biden a indiqué qu’il veillerait à ce qu’Israël continue d’acquérir des armes défensives telles que le système Iron Dome. Il a évoqué les « centres de population » de Rafah.
M. Suite aux commentaires de Biden, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré dans un communiqué : « Si Israël doit rester seul, nous serons seuls ». Le cabinet de guerre israélien a voté à l’unanimité jeudi soir en faveur de l’extension des opérations à Rafah, ont rapporté les médias israéliens.
M. Biden fourni Le NSM-20 a appelé en février à des mécanismes d’application plus stricts pour garantir que les bénéficiaires de l’aide militaire américaine respectent le droit international, suite aux pressions des législateurs démocrates, dont Van Hollen. Cela a coïncidé avec la demande du président Biden au Congrès d’approuver un financement d’urgence supplémentaire pour la défense d’Israël, signant finalement un financement de 26 milliards de dollars le mois dernier, en plus des 3 milliards de dollars d’aide militaire annuelle qu’Israël reçoit.
Près de 35 000 civils palestiniens, pour la plupart des femmes et des enfants, ont été tués depuis le début de la campagne militaire israélienne à Gaza, ont indiqué les autorités sanitaires locales. Les forces israéliennes sont intervenues après que plus d’un millier de combattants du Hamas sont entrés dans la frontière sud d’Israël, tuant plus de 1 200 Israéliens et prenant plus de 240 otages.
Des dizaines de législateurs démocrates l’ont déjà fait Accusé Israël a violé la loi américaine en vertu du Foreign Assistance Act et pousse l’administration à imposer des sanctions. Il existe également plusieurs organisations de défense des droits de l’homme et un groupe de travail indépendant dit Israël a montré une « tendance claire » à violer le droit international et à restreindre l’aide humanitaire.
Le Département d’État mène des enquêtes actives sur la conduite d’Israël dans le cadre d’autres mécanismes de responsabilisation internes, notamment le Civilian Harm Incident Response Guidance (CIRG), créé en août 2023. Miller, porte-parole du département, a confirmé les incidents survenus à Gaza en février. Ceux endommagés par les armes américaines sont à l’étude.
Le rapport de vendredi indique que « 85 incidents causant des dommages à des civils, impliquant des opérations militaires israéliennes à Gaza, ont été soumis au CHIRG pour évaluation, et environ 40 pour cent de ces cas ont été clos ».
Le Département dispose de procédures distinctes pour déterminer si un conflit a donné lieu à des atrocités, notamment un génocide.
Depuis des mois, Blinken réfléchit à la possibilité de mettre fin à l’aide militaire en vertu d’une mesure fédérale connue sous le nom de loi Leahy à une unité de Tsahal reconnue pour avoir commis de graves violations des droits humains en Cisjordanie avant l’attaque du 7 octobre. Le département a Pondéré De « nouvelles informations » sur l’unité ont été soumises par le gouvernement israélien le mois dernier, ont indiqué des responsables.
